中新網山東新聞3月11日電(呂妍 王采怡)近日,《濟南都市圈發展規劃(2024-2030年)》(以下簡稱《規劃》)正式印發,濟南都市圈“面紗”揭開。
隨著濟南都市圈獲批,“強省會”戰略往前邁進了一大步。從濟南都市圈的規劃范圍看,囊括6市25縣區,濟南都市圈的建立將帶來哪些有利影響?濟南又如何畫好這個“圈”?
濟南都市圈是個什么“圈”?
濟南都市圈以濟南市為中心,與聯系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成。
主要包括濟南市全域,淄博市張店區、淄川區、周村區、臨淄區,泰安市泰山區、岱岳區、肥城市,德州市臨邑縣、齊河縣、禹城市,聊城市茌平區、東阿縣,濱州市鄒平市,面積約2.23萬平方公里,常住人口約1810萬人。
規劃期至2030年,展望至2035年。
“濟南都市圈的獲批意味著該都市圈進入‘國家隊’序列,對濟南乃至山東的經濟發展都有積極的促進作用!鄙綎|財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺表示,從體量上看,濟南都市圈相當于“精致版”的省會經濟圈,達成了中心城市與周邊城市一小時“通勤圈”的標準。
“都市圈在北上廣深等‘超一線’城市作用明顯,不僅能推動城市自身的發展,也能帶動周邊地區的發展!倍瓘⿴X總結說,在快速通聯的背景下,企業在進行產業布局時可以進行更順暢的要素流動,核心城市與周邊地區的聯系也會更加密切。
董彥嶺認為,城市經濟背景下,產業、人口聚集發展,濟南作為一個核心城市不可能脫離周邊城市獨自發展!拔磥,濟南作為高端要素、高端產業的承載體和輻射源,城市的輻射能力和聚集能力會進一步提升,這正是‘強省會’所要達到的目標!
濟南都市圈多領域協同推進
濟南都市圈揭開面紗后會有哪些推動作用?
董彥嶺分析說,這種快速聯動可以提高優質要素對周邊的輻射能力,實現更有效的分配和利用。從硬件設施上看,一體化發展帶來交通的快速聯系、公共基礎設施的統一布局以及公共服務的延伸等諸多影響。從產業分工上看,濟南主城區不適合承載環境敏感型、勞動密集型、土地密集型產業,就可以分散到周邊地區。
“濟淄、濟泰從距離上來講,是最靠近濟南的周邊城市,因此聯系更為密切,此外互補性也是最強的!倍瓘⿴X介紹說,例如,淄博的制造業發展程度很高,工業基礎雄厚,未來可以與濟南的科教元素相互融合、促進,共同發展。
《規劃》指出,都市圈依托濟青通道、京滬通道、黃河紐帶,打造濟南—淄博、濟南—泰安、沿黃發展軸,構建山河交融、中心引領、軸帶支撐、全域協調的發展格局。
董彥嶺表示,在文化旅游方面,泰安與濟南在一個文化軸線上,雙方的文旅資源可以互相補充,濟南向南延伸都是齊魯文化發展的軸線,其中包含黃河文化、泰山文化、儒家文化等,是一個非常重要的軸線。
“其實也是以點帶面,因為濟南在黃河流域生態保護和高質量發展中占據著重要位置,要在生態保護和高質量發展方面作出示范!倍瓘⿴X認為,濟南作為沿黃城市里的省會城市之一,更要肩負起帶動的責任。
“當然濟南都市圈不止是在沿黃城市范圍內輻射,它作為一個國家級的都市圈,更是會向上游發力,輻射帶動更多區域!倍瓘⿴X說。
共建“通勤圈”是關鍵
《規劃》明確,濟南都市圈以1小時通勤圈為基本范圍,基于人口交通經濟聯系等大數據分析,結合省會經濟圈合作基礎,確定濟南都市圈范圍。
董彥嶺稱,通過跨河大橋、隧道等交通網絡的建設,濟南市中心與商河、濟陽等省會周邊區域的聯動更加緊密,而隨著濟鄭高鐵開通,濟南與聊城、德州等周圍地市的出行更加暢通,使得濟南的輻射能力增強,極大地促進了濟南都市圈的一體化發展。
“此前濟鄭高鐵開通,這無異于加快了全省沿黃城市快速交通的聯系!倍瓘⿴X分析稱,原來可能要繞到徐州,現在卻可以直達鄭州,這也讓聊城在沿黃城市中的地位更凸顯。
濟南與都市圈其他五市將通過“米字型”高鐵實現軌道上的直聯直通,目前,濟南與周邊市已經規劃實現“高鐵雙通道”,濟淄、濟棗、濟濱等高鐵線路的建設,將極大地縮短城市間的時空距離,促進人才、資本、信息等要素的高效流動。
從“研究編制”,到“建設”,再到“高水平打造”,相信濟南都市圈的建設會為山東省帶來新的發展機遇。(完)